习近平:在网络安全和信息化工作座谈会上的?#19981;?/div>
发表时间:2016-04-25   来源:新华社

  新华社?#26412;?月25日电 

  在网络安全和信息化工作座谈会上的?#19981;?

  (2016年4月19日)

 习近平

  今天,我们召开一个网络安全和信息化工作座谈会。这个会,我一直想开。党的十八大以来,我国互联网事业快速发展,网络安全和信息化工作扎实推进,取得显著进步和成绩,同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会,就是要当面听取大家意见和建议,共同?#25945;?#19968;些措施和办法,以利于我们把工作做得更好。

  刚才,几位同志讲得很好,分析了当前互联网发展新情况新动向,介绍了信息化发展新技术新趋势,提出了很好的意见和建议,听了很受启发。你们的发言,体现了务实的态?#21462;?#21019;新的精神、强烈的责任感,也体现了在互联网领域较高的理论和?#23548;?#27700;平,对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议,能吸收的尽量吸收。下面,我谈几点意见,同大家交流。

  第一个问题,讲讲推动我国网信事业发展,让互联网更好造福人民。

  听了大家发言,我有一个总的感觉,就是对互联网?#27492;擔?#25105;国虽然是后来者,接入国际互联网只有20多年,但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系,推动互联网发展取得令人瞩目的成就。现在,互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间,越来越成为获取公共服务的新?#25945;ā?#25105;国有7亿网民,这是一个了不起的数字,也是一个了不起的成就。

  从社会发展史看,人类经历了农业革命、工业革命,正在经历信息革命。农业革命增强了人类生存能力,使人类从采食?#35835;?#36208;向栽?#20013;?#20859;,从野蛮时代走向文明社会。工业革命拓展了人类体力,以机器取代了人力,以大规模工厂化生产取代了个体工场?#27490;?#29983;产。而信息革命则增强了人类脑力,带来生产力又一次质的飞跃,对国际政治、经?#35881;?#25991;化、社会、生态、军事等领域发?#20849;?#29983;了深刻影响。

  当前和今后一个时期,我国发展的目标是实现“两个一百年”奋斗目标。我说过,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想,是中华民族的最高利益和根本利益。今天,我们13亿多人的一切奋斗归根到底都是为了实现这一伟大目标。

  我国曾经是世界上的经?#20204;?#22269;,后来在?#20998;?#21457;生工业革命、世界发生深刻变革的时期,丧失了与世界同进步的历史机遇,逐渐落到了被动挨打的境地。特别是鸦片战争之后,中华民族更是陷入积贫积弱、任人宰割的悲惨状况。想起这一段历史,我们心中都有刻骨铭心的痛。经过几代人努力,我们从来没有像今天这样离实现中华民族伟大复兴的目标如此之近,也从来没有像今天这样更?#34892;?#24515;、更有能力实现中华民族伟大复兴。这是中华民族的一个重要历史机遇,我们必须牢牢抓住,决不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任,是我?#23884;?#20013;华民族的责任,是对前人的责任,也是对后人的责任。

  党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的?#36335;?#23637;理念,这是在深?#22871;?#32467;国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的,集中?#20174;?#20102;我们党对我国经济社会发展规律的新认识。按照?#36335;?#23637;理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。古人说:?#20843;?#26102;以举事,因资而立功,用万物之能而获利其上。”我国网信事业发展要?#35270;?#36825;个大趋势。总体上说,网信事业代表着新的生产力、新的发展方向,应该也能够在践行?#36335;?#23637;理念上先行一步。

  我国经济发展进入新常态,新常态要?#34892;?#21160;力,互联网在这方面可以大有作为。我们实施“互联网+”行动计划,带动全社会兴起了创新创?#31561;?#28526;,信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。当今世界,信息化发展很快,不进则退,慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设,强化信息资源深?#26085;?#21512;,打通经济社会发展的信息“大动脉”。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署,要切实贯彻落实好,着力推动互联网和实体经济深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,促进全要素生产率提升,为推动创?#36335;?#23637;、转变经济发展方式、调整经?#23186;?#26500;发挥积极作?#35881;?/p>

  网信事业要发展,必须贯彻以人民为?#34892;?#30340;发展思想。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。要?#35270;?#20154;民期待和需求,加快信息化服务?#21344;埃?#38477;低应用成本,为?#20064;?#22995;提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得?#23567;?/strong>相比城市,农村互联网基础设施建设是我们的短板。要加大投入力度,加快农村互联网建设步伐,扩大光纤网、宽带网在农村的?#34892;?#35206;盖。可以做好信息化和工业化深度融合这篇大文章,发展智能制造,带动更多人创新创业;可以瞄准农业现代化主攻方向,提高农业生产智能化、经营网络化水平,帮助广大农民增?#37038;?#20837;;可以发挥互联网优势,实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等,促进基本公共服务均等化;可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多困难群众用上互联网,?#38376;?#20135;品通过互联网走出乡村,让山?#36947;?#30340;孩子也能?#37038;?#20248;质教育;可以加快推进电子政务,鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率,让百姓少跑?#21462;?#20449;息多跑路,解决办事难、办事慢、办?#36335;?#30340;问题,等等。这些方面有很多事情可做,一些互联网企业已经做了尝试,取得了较好的经济效益和社会效益。

  有专家提出,我们的国家治理中存在信息共享、资源统筹、工作协调不够等问题,制约了国家治理效率和公共服务水平。这个问题要深入研究。我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化,信息是国家治理的重要依据,要发挥其在这个进程中的重要作?#35881;?#35201;以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务,构建一体化在线服务?#25945;ǎ?#20998;级分类推进新型智慧城市建设,打通信息壁垒,构建全国信息资源共享体系,更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

  第二个问题,讲讲建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、?#20174;?#27665;意的作?#35881;?/font>

  互联网是一个社会信息大?#25945;ǎ?#20159;万网民在上面获得信息、交流信息,这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响,特别是会对他?#23884;?#22269;家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。

  实现“两个一百年”奋斗目标,需要全社会方方面面同心干,需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。如果一个社会没有共同理想,没有共同目标,没有共同价值观,整天乱哄哄的,那就什么事也办不成。我国有13亿多人,如果弄成那样一个?#32622;媯?#23601;不符合人民利益,也不符合国家利益。

  凝聚共识工作不容易做,大家要共同努力。为了实现我们的目标,网上网下要形成同?#33041;病?#20160;么是同?#33041;玻?#23601;是在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方面积极性,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

  古人说:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多网民称自己为?#23433;?#26681;”,那网络就是现在的一个?#23433;?#37326;”。网民来自?#20064;?#22995;,?#20064;?#22995;上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去,不然怎么联系群众呢?各?#20828;?#25919;机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关?#23567;?#35299;疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。

  网民大多数是普通群众,来自四面八方,各自经历不同,观点和想法肯定是五花八门的,不能要求他?#23884;?#25152;?#24418;?#39064;都?#21561;?#37027;么准、说得那么对。要多一些包容和耐?#27169;?strong>对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,?#28304;?#35823;看法要及时引导和纠正,让互联网成为我们同群众交流沟通的新?#25945;ǎ?#25104;为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、?#37038;?#20154;民监督的新渠道。

  网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。谁都不?#24178;?#27963;在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣扬民族分裂思想,教唆暴力恐怖活动,等等,这样的行为要坚决制止和打击,决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动,散布色情材料,进行人身攻击,兜售非法物品,等等,这样的言行也要坚决管控,决不能任其大行其道。没有哪个国家会?#24066;?#36825;样的行为泛?#30446;?#26469;。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

  形成良好网上舆论?#30260;В?#19981;是说只能有一个声音、一个调子,而是说不能搬弄是非、颠倒黑?#20303;?#36896;谣生事、违法犯罪,不能超越了宪法法律界限。我多次强调,要把权力关进制度的笼子里,一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作?#35881;?#36825;一条,各?#20828;?#25919;机关和领导干部特别要注意,首先要做好。对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。

责任编辑:赵 洋
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